根据国家发展和改革委员会的规定，节能需要单独列入一章。按照国家发改委的有关规定，建设面积超过2万平方米的公共建设项目、建筑面积超过200000平方米的住宅建设项目和年能耗2000吨以上的标准煤项目，必须作为项目节能评价和考核的重要环节，颁发节能专著。

该项目经节能审批后，只能设立项目。因此，对于建设规模超过发改委要求的项目，节能专项条款，如环境评价报告，是项目建设预审中的必要环节。

对于钢铁、有色金属、煤炭、电力、石化、化工、建材等高能耗行业，要加强能源利用效率评价，优先发展节能降耗环保先进技术设备和产品，强制淘汰能耗高、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品。项目建设计划应适应转变经济增长方式战略和节能政策的要求。能源开发应坚持开发与节约并重的原则，把节约放在首位，节能的核心是提高能源消耗效率，降低单位产值能耗。

对于高能耗项目，应分析拟议项目的能耗指标，计算各种单位产品能耗的物理消耗量，并将其转化为标准煤耗，或对通过计算单位能耗实现的国内生产总值进行分析和比较。一般要求万元产值的能耗低于0。98T标准煤，达到国内外同行业先进水平。

他说：独立公厕应采取全面措施，改善内部功能及配合环境。

在繁荣地区、重点地区、重点街道、主干道、公共活动区和居民区建设独立的公共厕所，应符合现行国家标准城市环境卫生设施规划规范gb 50337的规定。应根据区域和客流的重要性，建造不同类型和大小的独立公共厕所。不符合本标准要求的平房居住区公共厕所，应当分批改建。